外国人口岸签证签发工作规范

第一章  总  则

第一条  为规范口岸签证签发工作,根据《中华人民共和国出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》,制定本规范。

第二条  公安部委托的口岸签证机关可以为外国人签发口岸签证。

口岸签证机关应当配备与工作量相适应的民警,具备开展业务工作需要的办公场所等条件。

第三条  口岸签证签发给出于人道原因需要紧急入境,应邀入境从事紧急商务、工程抢修或者具有其他紧急入境需要并持有有关主管部门同意在口岸申办签证的证明材料的外国人,经批准具有相应资质旅行社组织邀请的外国旅游团。

第四条  口岸签证机关可以对本地邀请单位实行备案和信誉等级评定制度。

第五条  口岸签证机关签发口岸签证后,个人应当从申请签证的口岸入境,旅游团可以从所有对外开放口岸入境。

第二章  受  理

第六条  个人申请口岸签证,由本人抵达口岸时向口岸签证机关提出申请。旅游团申请口岸签证,由组织邀请的旅行社向口岸签证机关提出申请。

邀请单位(个人)可以在外国人抵达口岸前代外国人向本地口岸签证机关提出申请;代外国人向非本地口岸签证机关提出申请,可以通过本地地市级以上公安机关出入境管理机构代为转交。

第七条  口岸签证机关受理外国人签证申请,应当要求申请人提交有效护照或者其他国际旅行证件,填写外国人口岸签证申请表,提交符合规定要求的本人照片,以及与处理紧急事务事由相关的邀请函件、证明材料或者旅行社邀请函件。

口岸签证机关受理邀请单位(个人)代外国人提出的申请,应当要求邀请单位(个人)提交申请人护照或者其他国际旅行证件复印件,以及与处理紧急事务事由相关的邀请函件、证明材料。

地市级以上公安机关出入境管理机构向口岸签证机关代转申请,应当按照本规范规定审核确认后,向口岸签证机关出具外国人申请口岸签证确认函和外国人及邀请单位(个人)信息登记表并转交有关申请材料。

有关证明可以交验原件并留存复印件。

第八条  本规范第七条规定的与处理紧急事务事由相关的邀请函件、证明材料,主要是指:

(一)申请C字签证,应当要求提交县级以上人民政府主管部门和民航、铁路、公路、港口等运输公司出具的说明紧急入境事由的邀请函件。

(二)申请F字签证,应当要求提交主管部门出具的同意在口岸申办签证的证明材料。

(三)申请团体L字签证,应当要求外国旅游团人数为二人(含二人)以上,提交经批准具有相应资质旅行社出具的邀请函件、人员名单以及旅行接待计划。

(四)申请M字签证,应当要求提交被授权单位或者已备案单位出具的说明紧急入境事由的邀请函件;对其他邀请单位,应当提交入境从事相关活动的行程接待计划、说明紧急入境事由的邀请函件以及依法登记的相关证明。

(五)申请Q2字签证,应当要求提交中国公民或者具有中国永久居留资格的外国人出具的说明家庭成员关系和紧急入境事由的邀请函件以及邀请人的身份证明。

(六)申请R字签证,应当要求按照规定提交有关人才主管部门出具的证明材料和邀请单位出具的说明紧急入境事由的邀请函件。

(七)申请S2字签证,探亲人员应当要求提交在华居留的外国人出具的说明家庭成员关系和紧急入境事由的邀请函件以及邀请人的护照和居留证件;入境从事其他私人事务,应当要求提交入境处理紧急私人事务或者出于人道原因的相关证明材料。

第三章  审  核

第九条  口岸签证机关受理签证申请,应当通过信息系统核查不准入境人员和其他特定对象信息,落实重点国家人员特殊政策要求,通过面谈、电话询问等方式核实申请事由的真实性,确认申请人的国籍等身份信息。

第十条  口岸签证机关收到邀请单位(个人)的代申请,经审核符合规定要求的,可以向邀请单位(个人)出具外国人口岸签证受理单。经审核申请材料不符合规定要求的,应告知邀请单位(个人)补充相关材料。

第四章  签  发

第十一条  口岸签证机关签发签证,应当在申请人抵达口岸时签发,对外国旅游团可以在入境前签发。口岸签证机关应当根据申请人的入境事由签发相应种类签证,签发的签证一次入境有效。个人签证入境有效期不超过5日、停留期限不超过30日,团体旅游签证入境有效期不超过15日、停留期限不超过30日。特殊情况下,口岸签证机关可以对外国人入境后停留区域、出境口岸等内容作限制性加注。

第十二条  口岸签证机关对外国人具有《中华人民共和国出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》规定等情形的,不予签发签证:

(一)公安部出入境管理局规定不予签发口岸签证国家的人员。

(二)公安部出入境管理局规定不予签发口岸签证的特殊身份人员。

(三)口岸签证机关认为不宜签发口岸签证的其他情形。

对不予签发口岸签证的,口岸签证机关可以不说明理由,并开具口岸不予签发签证函,送交本口岸出入境边防检查机关。

第十三条  口岸签证机关对不予签发口岸签证的人员,应当在外国人护照或者其他国际旅行证件最后一页签证页上加盖拒签章。

第十四条  口岸签证机关签发签证后,应当定期查询出入境管理信息系统了解申请人办理住宿登记以及是否在停留期限内出境等情况,并及时将办证等情况通报当地公安机关出入境管理部门。发现持证人不符合签发条件的,应当及时宣布签证作废。

第五章  附  则

第十五条  本规范下列用语的含义:

家庭成员指配偶、父母、配偶的父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、子女的配偶。

中国内地居民身份证明指居民户口簿或者居民身份证;华侨身份证明指中国护照和国外定居证明;港澳居民身份证明指港澳居民来往内地通行证;台湾居民身份证明指台湾居民来往大陆通行证;外国人身份证明指外国人永久居留证。华侨和港澳台居民还应当提交实际居住地6个月以上居住证明。

第十六条  口岸签证机关应当按照国家规定的收费标准收取口岸签证费。

第十七条  本规范自2013年9月1日起执行。2004年公安部制定的《外国人口岸签证工作规范》同时废止。

附件: 1、外国人签证证件申请表

2、外国人口岸签证申请表

3、外国人口岸签证确认函

4、外国人及邀请单位(个人)信息登记表

5、外国人口岸签证受理单

6、口岸不予签发签证函

7、团体旅游签证名单表